11月26日，四川省“政府與社會資本合作”項目推介會暨簽約儀式在成都舉行。此次活動以“改革創(chuàng)新.共享機遇”為主題，旨在積極推動政府與社會資本合作(PPP)模式在四川的廣泛運用，拓寬社會資本投資渠道，促進社會資本進入全省基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域，實現(xiàn)政府與社會資本攜手共進、互利共贏的新局面。

　　四川省委副書記、省長魏宏出席本次會議并致辭。國內(nèi)外知名企業(yè)、國際金融組織、合作簽約項目代表與省直有關(guān)部門和各市(州)政府負責同志等300余人參加會議。本次活動現(xiàn)場簽約政府與社會資本合作項目44個，投資總額1588.15億元，

　　落地項目已超80個，PPP模式在四川由點到面全面鋪開

　　與去年底簽約落地的PPP項目相比，本次簽約項目不僅數(shù)量從28個增加到了44個，涉及領(lǐng)域也拓展到了交通、市政公用、環(huán)境保護、保障性安居工程、教育等7大與群眾百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域，覆蓋區(qū)域拓展到了成都、攀枝花、德陽等10個市州和合江、江油、旺蒼等21個縣市區(qū)。

　　截至目前，四川簽約落地的PPP項目總數(shù)已達80余個，投資金額近2000億元。省政府相關(guān)負責人表示，這意味著PPP模式正在四川由點到面全面鋪開，也意味著四川財政、發(fā)展改革和投促等部門共同發(fā)力推進PPP模式的機制探索初見成效。分析人士認為，全面鋪開背后是四川各級政府之手推進PPP項目論證識別和組織實施的全面提速。

　　魏宏在致辭中對PPP模式重大意義的表述，印證了外界對四川政府全面發(fā)力推動PPP的判斷。他說，作為政府與社會資本在公共服務領(lǐng)域建立的一種新型合作關(guān)系，PPP模式已經(jīng)成為改善公共服務供給、激發(fā)市場主體活力、提高政府資金績效的重大改革。特別是在經(jīng)濟新常態(tài)下，PPP模式的推廣運用，對于引導撬動社會資本、培育經(jīng)濟增長新動力，促進公共物品開發(fā)的效率、效益和管理水平提升，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　社會投資者舉棋不定?省長公開承諾三大原則

　　一位與會社會資本代表告訴記者，這幾年四川先后出臺了鼓勵社會投資和在公共服務領(lǐng)域推廣PPP的實施意見，制定了PPP推進辦法，明確了財稅、金融、土地等配套支持政策，創(chuàng)新提出了資源組合開發(fā)模式，全面促進PPP政策體系與現(xiàn)有行業(yè)準入、價格管理、人才支撐等政策制度的銜接。投資者特別看重這種四川的規(guī)范做法。

　　今天推介上省長的講話再次給舉棋不定的社會投資者吃下一顆定心丸。

　　魏宏認為政府和社會資本合作是一種兼容公共性與效率、效益的經(jīng)濟合作模式。明確提出四川推廣PPP模式的三個“堅持”——堅持合作共贏;堅持風險分擔;堅持資本合理收益。他進一步闡釋：PPP模式推行在公共服務領(lǐng)域，但政府是站在公益性與市場化相結(jié)合的角度思考問題，堅持讓社會資本有合理的實在的穩(wěn)定的回報。

　　接下來，魏宏首次公開承諾了四川推廣PPP模式堅持三大原則：

　　市場能夠平衡的項目交給市場做;市場平衡不了的項目可通過價格調(diào)整或政府采購去平衡;對一些投資量很大而保證不了基本合理收益的項目，政府可以用資源組合配置的方式來平衡。

　　用“三個繼續(xù)”發(fā)出熱情邀請

　　魏宏在推介會上向社會資本發(fā)出熱情洋溢的邀請。

　　他說，當前，四川正面臨著國家推進“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)、建設國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等重大歷史機遇，正致力在西部大開發(fā)中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，走在內(nèi)陸改革開放的最前列，建設中國內(nèi)陸開放新高地，基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、環(huán)境保護和社會事業(yè)等領(lǐng)域都有很大的投資空間。

　　談起下一步的做法，魏宏用了三個繼續(xù)——

　　我們將繼續(xù)以開放的胸懷、改革的舉措，進一步向社會資本敞開大門，打破不合理的壟斷和市場壁壘，歡迎各界人士投資四川，共享發(fā)展機遇;

　　我們將繼續(xù)以優(yōu)惠的政策、有力的支持，整合各類管理資源，給予社會資本更加有力的財稅支持、便捷的金融服務，確保社會資本獲得長期穩(wěn)定的合理收益;

　　我們將繼續(xù)以誠摯的信譽、良好的服務，切實簡化辦事流程，嚴格落實政府履約責任，切實保障投資者的合法權(quán)益，實現(xiàn)互利共贏、長期合作和可持續(xù)發(fā)展。