“十二五”時期,是四川全面深化改革、推進“兩個跨越”的重要階段,是經濟從高速增長轉為中高速增長的發展階段,是加快推進結構調整和轉型升級、全面建成小康社會的關鍵時期。五年來,面對復雜嚴峻的經濟形勢和多重困難疊加的特殊挑戰,四川省委、省政府堅持“穩中求進”工作總基調,深入實施多點多極支撐、“兩化”互動城鄉統籌、創新驅動“三大發展戰略”,主動適應經濟新常態,四川省經濟保持平穩較快發展,轉型升級加快推進,民生和社會事業全面進步,實現了“十二五”圓滿收官。
一、經濟保持較快增長,綜合實力顯著提升
五年來,在全國“三期疊加”的大背景下,四川經濟增速放緩,面對新形勢、新情況,四川省委、省政府精準發力,出臺一系列穩增長政策措施,四川省經濟保持較快發展,經濟總量邁上新臺階,綜合實力顯著提升。
注:地區生產總值及其產業增加值增長速度按可比價格計算;農村居民人均可支配收入中2010年為農民人均純收入、2015年為城鄉一體化調查數據。
總量邁上新臺階。2011年,四川躋身全國“兩萬億俱樂部”,地區生產總值(GDP)達21026.7億元,2015年經濟總量超過3萬億,達到30103.1億元,用4年時間再上一個萬億臺階。占全國GDP的比重明顯提升,由2010年的4.2%提高到2015年的4.45%,提高了0.25個百分點。GDP總量在全國各省(市、區)的排位由2010年的第8位上升到第6位。2011-2015年,四川GDP年均實際增長10.8%,增速比全國高3個百分點。
人均水平穩步提高。2010年,四川省人均GDP超過兩萬元,2013年超過三萬元,2015年達36836元,是2010年的1.7倍,年均增長10.6%。與全國差距逐步縮小,從2010年的相當于全國水平的69.3%提高到2015年的74.6%,提高了5.3個百分點。
二、結構持續優化,轉型升級步伐加快
五年來,四川始終把結構調整作為轉型升級的重要抓手,產業結構持續優化,內需結構不斷改善,城鎮化水平穩步提升,轉型升級成效明顯。
產業結構持續優化。三次產業結構從2010年的14.4:50.5:35.1調整為2015年的12.2:47.5:40.3,其中第一產業比重下降2.2個百分點,非農產業比重則從2010年的85.6%提高到2015年的87.8%。非農產業中服務業加快發展,占GDP比重比2010年提高5.2個百分點,第二產業比重下降3個百分點,第二、三產業占比差距由2010年的15.4個百分點縮小到2014年的7.2個百分點。
轉型升級成效明顯。新業態發展迅速,網上零售日益活躍,通過互聯網實現的商品零售額占限額以上商品零售額的比重達5.3%。產業發展轉型堅持擴增量、調存量,酒飲料和精制茶制造業、非金屬礦物制品業等傳統產業轉型升級成效顯著,增加值比重分別達7.9%和7.3%;計算機通信和其他電子設備制造業、汽車制造業、醫藥制造業等新興產業加快培育,增加值比重分別達7.8%、6.0%和3.7%;高技術產業比重逐步提高,占比達12.5%。2015年,41個工業行業中增加值居前十位的行業占四川省規模以上工業的比重達61.4%。非公有制經濟活力增強,非公有制經濟增加值占GDP的比重由2010年的56.0%提高到60.7%,提高了4.7個百分點。投資主體多元化,民間投資活力不斷增強,2015年民間投資13964.2億元,是2010年的2.6倍,年均增長20.8%;民間投資占全社會投資的比重比2010年提高13.8個百分點。
城鎮化水平穩步提升。2015年,常住人口8204萬人,其中城鎮人口3912.5萬人,常住人口城鎮化率為47.69%,比2010年提高7.51個百分點。
三、運行質量提升,可持續發展能力增強
五年來,堅持綠色、低碳發展理念,在提高經濟發展效益的同時,狠抓發展質量,經濟可持續發展能力不斷增強。
財政收入增長較快。2011年,地方一般公共預算收入超過兩千億元,2014年突破三千億元,2015年達到3329.1億元,是2010年的2.1倍,年均增長16.3%。財政收入占GDP的比重從2010年的9.1%提高到11.1%,平均每年提高0.4個百分點。
企業利潤不斷增加。規模以上工業利潤總額由2010年的1661.9億元增加到2015年的2044.0億元。
節能降耗成效明顯。2015年,四川單位GDP能耗下降7.25%,“十二五”累計下降25.24%。2015年,單位工業增加值能耗下降12.05%,“十二五”累計下降38.98%,均超額完成“十二五”節能目標。
生態環境持續改善。加快長江上游生態屏障建設,實施天然林資源保護、退耕還林等重點生態工程保護。2015年末,四川省有自然保護區169個,有濕地公園43個,森林覆蓋率達36.02%。
四、多點多極支撐發展格局加快形成,區域發展更趨協調
五年來,四川全面啟動多點多極支撐發展戰略,著力次級突破,夯實底部基礎,形成了成都經濟區首位一馬當先、梯次競相跨越的生動局面。
市州經濟追趕發展。成都市首位優勢突出,2014年經濟總量突破萬億,2015年達10801.2億元,是2010年的1.9倍,占四川省經濟總量的35.9%。市州間追趕發展勢頭喜人,2011年6個市州首次進入四川省“千億經濟俱樂部”,改變了多年來成都市一枝獨秀的局面,2015年14個市州地區生產總值超過千億元,占四川省市州個數的2/3。
區域經濟協同發展。成都經濟區一馬當先,2015年經濟總量達到19126.4億元,超過“十一五”末四川省經濟總量,是2010年的1.9倍,年均增長11.3%;2010年,川南經濟區經濟總量不足三千億元,到2015年跨越兩個千億元臺階,達到5221億元,年均增長11.5%;川東北經濟區從2010年的2787億元增加到2015年的4979.3億元,年均增長11.1%;攀西經濟區年均增長10.6%,川西北經濟區年均增長10.0%。
縣域經濟加快發展。2015年,四川省183個縣(市、區)中有110個縣(市、區)GDP總量超過100億元,比2010年增加46個。
五、三次產業協同發展,服務業平穩較快增長
五年來,四川省新農村建設加快推進,農村生活條件不斷改善,農業基礎地位進一步鞏固;新興產業培育壯大,傳統產業穩定增長,工業主導地位仍然突出;服務業發展加快,成為穩定經濟增長的重要動力。
農業生產穩定。糧油產量穩步增長,糧食產量由2010年的3223.5萬噸增加到2015年的3442.8萬噸,增加了219.3萬噸;2015年油料產量307.4萬噸,比2010年增加38.9萬噸。2015年,第一產業增加值3677.3億元,是2010年的1.5倍,年均增長4.0%,增速比“十一五”時期快0.6個百分點。隨著藏區新居、彝家新寨、巴山新居及“百萬安居工程建設行動”農村住房建設等統籌推進,農村生活條件不斷改善。2015年,有效灌溉面積273.4萬公頃,比2010年增加18.1萬公頃;農業機械總動力4400.2萬千瓦,是2010年的1.4倍。
工業經濟發展較快。2015年,全部工業增加值12084.9億元,是2010年的1.6倍,年均增長12.8%。其中,規模以上工業增加值年均增長13.3%,增速比全國快3.7個百分點。傳統優勢產業增長較快。2015年,41個工業行業大類中36個行業增長,其中酒飲料和精制茶制造業增加值占比最大,比上年增長11.4%,非金屬礦物制品業、醫藥制造業、汽車制造業增加值分別增長20.1%、12.3%和10.0%。主要產品產量保持增長,2015年,汽車產量是2010年的10.2倍,年均增長59.2%;白酒產量是2010年的1.6倍,年均增長10.0%。
服務業發展加快。在金融、交通、旅游業等行業快速發展的帶動下,服務業發展加快。2015年,第三產業增加值達12132.6億元,是2010年的2.0倍,年均增長10.3%,增速比全國快1.9個百分點。其中,金融業增加值是2010年的3.2倍,年均增長18.5%;交通運輸、倉儲和郵政業是2010年的2.0倍,年均增長9.0%?爝f業快速增長,2015年快遞業務量和快遞業務收入分別是“十一五”末的7.4倍和4.6倍,分別年均增長49.3%和35.6%。
六、需求穩步擴大,“三駕馬車”持續發力
五年來,四川省消費市場活躍,民生工程、安居工程等投資力度加大,“三駕馬車”持續發力。
投資增勢強勁。深入開展“四大片區扶貧攻堅行動”、“百萬安居工程建設行動”,加快實施藏區“六項民生工程計劃”、彝區“十項扶貧工程”,民生工程扎實推進,投資穩步擴大。2015年,全社會固定資產投資達到25973.7億元,是2010年的1.9倍,年均增長13.8%。2011-2015年五年投資總量是 “十一五”時期的2.4倍。房地產投資增長較快,2015年房地產投資4813.0億元,是2010年的2.2倍,年均增長17.0%。
消費市場穩步擴大。成功舉辦“惠民購物全川行”、“旅博會”、“酒博會”、“茶博會”等大型會展活動,消費內生動力增強。社會消費品零售總額2013年突破萬億元,2015年達13877.7億元,是2010年的2.0倍,年均增長15.0%。2011-2015年,16大類限額以上商品零售全面增長,其中糧油、食品、飲料、煙酒類年均增長24.7%,家用電器類和音像器材類增長21.3%,家具類增長26.0%,石油及制品類增長15.5%,汽車增長13.8%。旅游業加快發展,2015年旅游入境人數達273.2萬人次,實現旅游業總收入6210.5億元,是2010年的3.3倍。
外貿進出口增長較快。積極融入國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略,成功舉辦西博會等大型對外開放活動,2015年實際利用外資104.4億美元,實現進出口總額515.9億美元,是2010年的1.6倍,年均增長9.5%。
七、城鄉居民收入持續增加,民生持續改善
五年來,四川省城鄉居民收入較快增長,社會保障體系不斷健全,民生持續改善。
城鄉居民收入增長較快。2015年,城鎮居民人均可支配收入26205元,2011-2015年均增長11.3%,增速比GDP快0.5個百分點;2011-2015年,農村居民人均可支配收入年均增長13.7%,增速比GDP快2.9個百分點。
生活水平明顯改善。隨著居民收入的較快增長,城鄉居民消費觀念逐步改變,消費支出不斷增加。2015年,城鎮居民人均消費支出19277元,比上年增長8.5%;農村居民人均生活消費支出9251元,增長11.4%。
社會保障體系不斷健全。2015年,參加城鎮職工基本養老保險1939.0萬人,是2010年的1.5倍;參加城鎮基本醫療保險2655.7萬人,是2010年的1.3倍;失業保險652.2萬人,是2010年的1.4倍;參加工傷保險752.1萬人,是2010年的1.3倍。
八、社會事業全面進步,公共服務均等化水平逐步提高
五年來,堅持教育優先,科教興川理念,加強經濟社會統籌發展,社會事業取得全面進步。
教育事業蓬勃發展。普通高等學校在校學生由2010年的108.6萬人增加到2015年的138.8萬人。2015年,研究生培養單位38個,在校生9萬人。小學學齡兒童入學率達99.7%。
科教興川扎實推進。2015年末在川國家級重點實驗室13個、省部級重點實驗室280個,國家級工程技術研究中心16個、省級工程技術研究中心152個。2015年,高新技術產業實現總產值13500億元,比上年增長10.4%。
衛生事業穩步推進。2015年末,醫療衛生機構80029個,床位48.9萬張,衛生技術人員47.3萬人,其中執業醫師14.9萬人,執業助理醫師3.3萬人,注冊護士19.1萬人。
文化事業健康發展。2015年末,有公共圖書館203個,比2010年增加42個;有文化站4579個,比2010年增加131個;有博物館222個,比2010年增加114個。廣播綜合覆蓋率為97.1%,比2010年提高0.9個百分點;電視綜合覆蓋率為98.3%,提高0.9個百分點。
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