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周天勇:中國傳統(tǒng)工業(yè)化提前10-15年結(jié)束

點擊次數(shù):   來源:   更新時間:2016/7/20 10:01:25  【打印此頁】 【關(guān)閉

  工業(yè)化階段的結(jié)束使制造業(yè)增長乏力,其投資收縮;城鄉(xiāng)人口、土地、資金雙向流動不順暢和要素利用不能盤活;服務(wù)業(yè)領(lǐng)域體制障礙很大,投資不能正常進入;新的增長領(lǐng)域,又沒有被開拓。這種大格局的變動,導(dǎo)致了國民經(jīng)濟增長的下行。

  從中國經(jīng)濟的動態(tài)增長來看,人口長達(dá)35年之久的超低生育率和低增長率,導(dǎo)致很嚴(yán)重的人口少子化和老年化,特別是22歲到44歲消費、就業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)之主力人口的萎縮,加之人口流動和城市化的扭曲,導(dǎo)致了勞動力供給的相對和絕對減少,總需求的持續(xù)疲軟,以致于生產(chǎn)成本的上升,和供給的全面過剩。

  勞動力成本的快速上升,使相當(dāng)多的制造業(yè)相對于東南亞、印度、北非等地,失去了比較成本優(yōu)勢,使大量的勞動密集型的制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移。結(jié)果,既使制造業(yè)的投資建設(shè)放緩,甚至收縮,又使制造業(yè)的增長速度下行,還使出口競爭力受到影響,貨物出口增長再現(xiàn)了負(fù)增長。

  從國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)及其消費需求看,由于22歲到45歲經(jīng)濟主力人口的猛烈收縮,導(dǎo)致了住宅和汽車等消費的突然萎縮(有人認(rèn)為汽車按照發(fā)達(dá)國家的萬人擁有水平,還有上升空間。但是,農(nóng)村人口大量的是老人,城市人口老年化程度更高,這兩部分人口對汽車的需求愿望和能力都較低。);而住宅和汽車需求的放緩和疲軟,致使與此有關(guān)的鋼鐵、煤炭、水泥、有色冶金、建筑材料、家俱、家電、機械制造、橡膠等及其關(guān)聯(lián)和配套制造業(yè)、建筑安裝工業(yè)等全面過剩。

  由于對人口流動的管制及其對城市化的影響,雖然2015年城市化水平還只有56.10%,農(nóng)村中目前還有60346萬人口,但是其中老齡化的程度已經(jīng)非常高,已經(jīng)指望不上這部分人口向城市遷移;雖然,在城市中有務(wù)工勞動力人口27747萬人,但是由于城市中沒有其住宅、公共服務(wù)和社保,相當(dāng)多的部分,中老年時,還是要回到農(nóng)村。

  其經(jīng)濟后果是:未來經(jīng)濟增長相當(dāng)程度上失去繼續(xù)推動城市化進程的動能;城鎮(zhèn)的住宅生產(chǎn)供給過剩,而其需求卻流回農(nóng)村;由于農(nóng)村收入,特別是農(nóng)村老年人口收入和保障是城市的三分之一,甚至更低,未來不但不可能再指望這些人口成為汽車和住宅的消費主力,就是普通的消費水平也比城市老年人口低得多,形成巨額的消費塌陷。

  這樣扭曲的局面,對中國未來經(jīng)濟大的格局和趨勢,形成了以下重大的影響。

  首先,傳統(tǒng)工業(yè)化提前10到15年結(jié)束。傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展階段比一般國家至少短了10到15年。比如,中國臺灣地區(qū)8%以前的經(jīng)濟增長時間,從1950年到1997年,長達(dá)48年,從8%速度掉下來的那年,人均GDP為當(dāng)年匯率價14048美元;韓國8%以前的經(jīng)濟增長時間,從1960年到2002年,長達(dá)43年,從8%速度掉下來的那年,人均GDP為當(dāng)年匯率價12094美元;而中國1978年時,官方高估匯率人均GDP為244美元,黑市匯率為人均39美元,即使乘以購買力平價3倍,人均GDP大約為120美元左右,城市化水平只有17.9%;從那里算現(xiàn)代意義經(jīng)濟增長,8%以前的時間,從1979年到2011年,只有33年,從8%速度掉下來的那年,人均GDP為當(dāng)年匯率價5447美元。

  正常的工業(yè)化階段,一般是一個經(jīng)濟較高速度增長的發(fā)展區(qū)間。可以看出,從人均GDP看,2011年時,我們并沒有達(dá)到工業(yè)化完成時的收入水平;從時間看,我們與韓臺相比,8%以前增長的時間,實際也就是工業(yè)化時間短了10到15年。

  其次,產(chǎn)業(yè)提前轉(zhuǎn)移,但準(zhǔn)備不足。由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)過剩,特別是制造業(yè)利潤較薄,提前逐步地向國外轉(zhuǎn)移,特別是2015年以來,開始較大規(guī)模地向外轉(zhuǎn)移,并且中國對外非金融國際直接投資規(guī)模從2016年開始大于境外對華非金融國際直接投資規(guī)模。

  然而,由于工業(yè)化的時間縮短,各方面準(zhǔn)備不足:(1)品牌和渠道積累不足。從品牌積累和市場渠道方面看,以往國內(nèi)許多制造業(yè)為國外品牌代工生產(chǎn),國內(nèi)積累的國際知名品牌較少,在國際上銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)也沒有成熟。(2)產(chǎn)品質(zhì)量和性能方面的問題。從產(chǎn)品質(zhì)量看,由于工業(yè)化短了10到15年,粗放性大規(guī)模化生產(chǎn)期轉(zhuǎn)型和過渡的時不長,從標(biāo)準(zhǔn)水平到工匠精神,再到有質(zhì)量和性能的產(chǎn)品,沒有形成精細(xì)化制造的秩序和過程。

  (3)主體還沒有形成中國有競爭力的跨國公司。以往大型國企和私營企業(yè)走出去是為了尋工程和找資源,或者修路筑壩,或者出去尋找和投資油氣田和鐵銅等礦區(qū);而小微企業(yè)走出去,主要是投資和興辦餐飲、小旅館、加油站、超市等,這部分向國外的投資者有可能移民,投資有去無回。主體上看,主要是國有企業(yè)出去,或者大中型的私營企業(yè)走出去,從主體上看,沒有形成中國有競爭力的跨國公司體制。

  (4)走出的軟實力不足。在文化融合、宗教交流、新聞輿論、企業(yè)形像、民間組織、契約談判、規(guī)則制定等方面,中國經(jīng)濟外交,以及走出去的企業(yè),都沒有準(zhǔn)備,經(jīng)驗不足,競爭力不足,因軟實力不強而失敗的投資和項目也很多。

  再次,受阻和不能市民化的半城市化。無論主觀意愿如何,農(nóng)村人口城市化,是一個國家從不發(fā)達(dá)國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變的必然過程。世界上還沒有一個人口大部分在農(nóng)村,而成為現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國家的案例。

  (1)城市化受阻淤積巨額的農(nóng)村中老年人口。由于過去城鄉(xiāng)分割的戶籍管理體制,導(dǎo)致了數(shù)億人當(dāng)年沒有能及時地從農(nóng)村逐步地向城市轉(zhuǎn)移,使其失去了提升教育水平、成為產(chǎn)業(yè)工人、城鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識代際傳承、收入水平提高、消費水平升級等這樣的機遇。

  而這樣巨額的人口,現(xiàn)在成了農(nóng)村的中老年人口,就知識、技能和資金能力,他們不可能再向城市轉(zhuǎn)移,不可能成為購買住宅和汽車的消費能力人口,是人力資本含量最低的人群,無法成為繼續(xù)推動國民經(jīng)濟高速增長的動能。

  一些經(jīng)濟學(xué)家們在計算未來的國民經(jīng)濟增長速度因素時,忽視這樣巨額人口的特殊性,將中國城市化水平、每萬人購買家庭汽車水平等簡單與日本、德國、韓國、中國臺灣等地比較,推斷中國若達(dá)到這些國家城市化水平、每萬家庭汽車擁有量等發(fā)展指標(biāo),國民經(jīng)濟還有巨大增長潛力。這顯然是錯誤的。

  (2)城市化的回逆。由于進入城鎮(zhèn)農(nóng)民工在農(nóng)村沒有財產(chǎn)性收益,大部分農(nóng)民工因城鎮(zhèn)中的房價太高而不能購買務(wù)工地的住宅,許多城市不向進城農(nóng)民工子女提供平等的公共教育服務(wù),農(nóng)民工的醫(yī)療和養(yǎng)老保險不能異地轉(zhuǎn)移和接續(xù),并且參保率較低。因此,進入城鎮(zhèn)中務(wù)工的許多農(nóng)民,并沒有成為真正的市民。

  他們中相當(dāng)大的比例,青年時從農(nóng)村出來到城鎮(zhèn)中務(wù)工,為子女的教育結(jié)婚和在村子建房及鎮(zhèn)上及縣城購房掙錢開支,而到老年失去務(wù)工能力時,再回到農(nóng)村養(yǎng)老終生。也即中國的城市化,相當(dāng)多的人口流動,是農(nóng)民工青年出來進城,老年回到農(nóng)村,沒有市民化的“城市化”。這部分人口,也不可能成為買車和購買城鎮(zhèn)住宅的經(jīng)濟主力人口;回到農(nóng)村后,與城鎮(zhèn)老年人口相比,消費水平也要低得很多,形成消費需求塌陷人群。

  (3)城鄉(xiāng)空間上的二元分層,又被轉(zhuǎn)移入城市中,形成新的人群之間的二元分層。相當(dāng)多進城務(wù)工的80后和90后,以及以后的21世紀(jì)后,他們進城務(wù)工后,與其父母相比,不愿意從事體力勞動;掙錢以自己生活消費和積累為主,匯回家鄉(xiāng)的越來越少;他們不會從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,其土地可能流轉(zhuǎn)了,或者農(nóng)村中沒有他們的宅耕林地了。

  因此,他們中有的因生活方式等可能不愿意再回農(nóng)村,有的因沒有土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能回不了農(nóng)村。然而,由于他們也是購買不起城鎮(zhèn)住宅,其子女仍然得不到公共教育服務(wù),社會保障薄弱并沒有以房養(yǎng)老可能。這些沒有完全市民化的新農(nóng)民工人口,其收入水平、財產(chǎn)擁有、公共服務(wù)享受、社會保障、消費能力等方面,與城鎮(zhèn)戶籍居相比差距很大,形成城市內(nèi)人群的二元分層,實際是將原來城鄉(xiāng)地域上農(nóng)民與市民的二元分層,轉(zhuǎn)移到了城市之內(nèi),形成了新的二元分層。

  再次,服務(wù)業(yè)發(fā)展階段提前到來。從中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動來看,過去由于上述戶籍等諸方面的障礙,使城市化滯后,而城市化水平與服務(wù)業(yè)發(fā)展高度相關(guān),使服務(wù)業(yè)發(fā)展也滯后;建國后60多年無論是計劃經(jīng)濟時期,還是市場經(jīng)濟階段,都推進工業(yè)的現(xiàn)代化,使得工業(yè)化超前。

  然而,由于經(jīng)濟主力人口的突然收縮,加之人口流動受阻造成的住宅、汽車和其他消費塌陷,使得工業(yè)全面提前過剩。而人口中老年人口快速增長,再加上青少年人口勞動的非體力化和消費觀念方式的改變,諸如旅游、教育、醫(yī)療健康、文化藝術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)等消費增長較快,國民經(jīng)濟服務(wù)業(yè)化階段提前到來。然而,這些領(lǐng)域,大多都政府和國有壟斷,管理體制僵化,計劃經(jīng)濟和行政化色彩較濃,在準(zhǔn)入、資本、經(jīng)營等方面沒有完全向社會開放。

  總之,工業(yè)化階段的結(jié)束使制造業(yè)增長乏力,其投資收縮;城鄉(xiāng)人口、土地、資金雙向流動不順暢和要素利用不能盤活;服務(wù)業(yè)領(lǐng)域體制障礙很大,投資不能正常進入;后面再提到的,新的增長領(lǐng)域,又沒有被開拓。這種大格局的變動,導(dǎo)致了國民經(jīng)濟增長的下行。引起這樣大格局變化的基礎(chǔ)因素,是人口增長速度和結(jié)構(gòu)的劇烈變動及人口市民化的長期受阻。

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