“大轉(zhuǎn)型時(shí)代的中國：贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)”座談會(huì)在京召開

　　2016年9月25日，由中國(海南)改革發(fā)展研究院、浙江大學(xué)出版社、中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲共同舉辦的“大轉(zhuǎn)型時(shí)代的中國：贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)——《中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展叢書》座談會(huì)”在北京召開。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng),中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長宋曉梧,中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元,國家發(fā)改委副秘書長范恒山,國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林,國家發(fā)改委體改司副司長宋葛龍,中銀國際研究公司董事長曹遠(yuǎn)征等專家學(xué)者及《叢書》作者與會(huì)。中改院院長、《叢書》編委會(huì)主任遲福林做主旨發(fā)言，中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲副總監(jiān)楊春陽、浙江大學(xué)出版社總編袁亞春致辭。會(huì)議圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢”、“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長前景”、“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性改革”等議題進(jìn)行了深入探討。

　　遲福林在發(fā)言中指出，進(jìn)入發(fā)展新階段，無論是一個(gè)地區(qū)，還是一個(gè)企業(yè)，主要不是贏在起點(diǎn),而是贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出時(shí)代性的和階段性的新特點(diǎn)，未來幾年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅對我國的中長期增長有著決定性影響，而且對全球經(jīng)濟(jì)增長和推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)治理格局的調(diào)整也將產(chǎn)生某些重要影響。適應(yīng)這個(gè)趨勢，要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)著力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的重大突破，一是要推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場的全面開放，把服務(wù)業(yè)市場開放作為新階段市場化改革的重點(diǎn);二是要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益;三是要以深化土地制度改革為重點(diǎn)深化農(nóng)村改革，把賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)落到實(shí)處。他還指出，要推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的“二次開放”，這既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求，也是擴(kuò)大開放的重大選擇。

　　遲福林認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一場深刻的變革,對此要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì),要打破自覺和不自覺的思想禁錮，理順五大關(guān)系:一是速度與結(jié)構(gòu)的關(guān)系;二是短期與中長期的關(guān)系;三是政策與體制的關(guān)系;四是政府與市場的關(guān)系;五是頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的關(guān)系。

　　隆國強(qiáng)指出，我國處在一個(gè)大轉(zhuǎn)型的時(shí)代，在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化上要關(guān)注兩個(gè)大的轉(zhuǎn)換。一個(gè)是比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換。隨著我國比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換。這就需要提升我國參與全球競爭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成參與全球競爭的新優(yōu)勢。二是我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大帶來的與世界關(guān)系的轉(zhuǎn)換。這就需要進(jìn)一步開放，創(chuàng)造新的開放紅利，與全面深化改革相互配套，以開放促進(jìn)改革。

　　宋曉梧認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長面對比較突出的問題，應(yīng)該轉(zhuǎn)到投資效益提高、資源消耗合理、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)平衡、生態(tài)環(huán)境良好、收入分配合理、公共服務(wù)均等化等方面的增長上。這就需要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)系。

　　張卓元認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要從粗放式增長轉(zhuǎn)向集約式增長，這個(gè)轉(zhuǎn)變主要是通過市場化改革實(shí)現(xiàn)。為了到2020年全面建成小康社會(huì)，我們有能力也有辦法保住6.5%的增長，但如果措施不當(dāng)，也有可能會(huì)帶來比較嚴(yán)重的后果。對此，在采取措施的時(shí)候，要把當(dāng)前增長和中長期發(fā)展結(jié)合起來。

　　范恒山提出，解決當(dāng)前產(chǎn)能過剩涉及到一系列深層次的制度建設(shè)，但核心在于處理好政府和市場的關(guān)系。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要做好兩件事，一是因勢利導(dǎo)，包括政策引導(dǎo)，激勵(lì)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也包括明確控制底線，禁止發(fā)展無良產(chǎn)業(yè)和無前景產(chǎn)業(yè);二是因地制宜，支持各地根據(jù)潛力與條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)，不搞一刀切。對市場來說 ，是要真正使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起決定性作用，而核心是使企業(yè)真正具有自主性從而具有能動(dòng)性和創(chuàng)造性，在競爭中適應(yīng)市場需求不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰、及時(shí)轉(zhuǎn)變調(diào)整，并對自已的行為負(fù)全部責(zé)任。

　　徐林談到，要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的中高速增長，這不是一件容易的事情。現(xiàn)在，有兩個(gè)最核心的轉(zhuǎn)型需要我們高度關(guān)注。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由過去主要依靠要素投入或者是要素優(yōu)勢支撐的增長，向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長模式轉(zhuǎn)型。這個(gè)轉(zhuǎn)型如果能夠?qū)崿F(xiàn)，可以保持6.5%的增長速度。二是社會(huì)轉(zhuǎn)型，以城市化為核心展開。

　　由中改院組織編著、浙大出版社出版的《大國大轉(zhuǎn)型——中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展叢書》共13本，是“十二五”國家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目。《叢書》面向未來，針對社會(huì)關(guān)注、“十二五”期間突顯出來、同時(shí)也是“十三五”期間需要研究和解決的中國經(jīng)濟(jì)中長期轉(zhuǎn)型的重大問題進(jìn)行研究分析，提出政策思路和解決之道，探討未來5～10年中國“大國轉(zhuǎn)型”之路。與會(huì)專家對《叢書》出版表示祝賀，并給予高度評價(jià)，認(rèn)為是一套高質(zhì)量、有份量的圖書。