“專精特新”就是指中小企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新型特征，發(fā)展到下一個(gè)階段還應(yīng)具有人性化和系統(tǒng)化等特征。對推動我國中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，提出以下建議供相關(guān)部門參考：一是健全科學(xué)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)專精特新“小巨人”評價(jià)體系；二是厘清專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的界限；三是對標(biāo)德國隱形冠軍，發(fā)展中國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，能解決關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸；四是擴(kuò)大中國單項(xiàng)冠軍在歐洲設(shè)立研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量，目的是利用當(dāng)?shù)厝瞬�，提高產(chǎn)品研發(fā)能力、提升企業(yè)國際化核心競爭力；五是高度重視專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性關(guān)系；六是將我國部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如：律師、會計(jì)、審計(jì)事務(wù)所和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等納入專精特新“小巨人”評審，助力中小企業(yè)走出去、請進(jìn)來，融入“一帶一路”建設(shè)；七是加快構(gòu)建大中小融通發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)“小巨人”和單項(xiàng)冠軍為大企業(yè)做好配套服務(wù)；八是數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，要實(shí)施中小企業(yè)+數(shù)字技術(shù)，引導(dǎo)“小巨人”、單項(xiàng)冠軍走數(shù)智技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之路；九是在 “與狼共舞”學(xué)習(xí)和借鑒基礎(chǔ)之上，傳承艱苦奮斗，獨(dú)立自主，自力更生的自信之魂；十是學(xué)習(xí)兩彈一星、鐵人王進(jìn)喜等拼搏精神，培育中小企業(yè)經(jīng)營管理者社會責(zé)任和“企業(yè)有國界，生意無國界，企業(yè)家有國籍”的愛國主義情懷，成就新時(shí)代“小巨人”冠軍新精神。希望越來越多的“小巨人”、單項(xiàng)冠軍助力中國制造發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對世界具有重要意義。

中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會副秘書長張曉輝

以下為嘉賓發(fā)言的全部內(nèi)容：

黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”，要支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。李克強(qiáng)總理多次組織召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署“專精特新”有關(guān)工作，指出要“促進(jìn)更多‘專精特新’、‘小巨人’等中小企業(yè)成長壯大”。

只有中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才能好。中小企業(yè)是中國社會穩(wěn)定的恒溫器；是中國經(jīng)濟(jì)繁榮的共創(chuàng)者；是中國企業(yè)家精神的動力源；是中國營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)；是中國“大創(chuàng)新”的助推劑；是中國文化在共建“一帶一路”倡議中的傳播者。

中國工業(yè)和信息化部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量已達(dá) 4762 家（2019 年第一批248家，2020年第二批1744家，2021年第三批 2930家），制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)848家。所謂“專精特新”就是指中小企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新型發(fā)展特征。當(dāng)前，工信部正積極構(gòu)建以培育“千家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、萬家國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)、十萬家省級‘專精特新’中小企業(yè)，帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)”為目標(biāo)的“百十萬千”梯度培育體系。同時(shí)，在2021-2025 年，中央財(cái)政累計(jì)安排 100 億元以上獎補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批（每批不超過三年）支持 1,000 余家國家級專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年，時(shí)值中德建交50周年之際，德國在培育“隱形冠軍”企業(yè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。目前，全球有近3000家隱形冠軍企業(yè)，其中德國擁有近1400家。德國“隱形冠軍”共識的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是該企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)品在全球市場占有率排名前三或大洲第一，換言之在行業(yè)擁有絕對話語權(quán)，甚至是標(biāo)準(zhǔn)的制定者；二是營業(yè)額達(dá)到 50 億歐元左右（有的平均年?duì)I業(yè)額只有3.26億歐元，1/4的不到5000萬歐元。規(guī)模雖小，但全球競爭力強(qiáng)，處于細(xì)分領(lǐng)域市場的頭部）；三是企業(yè)的知名度相對較低，不為大眾所知，這類企業(yè)注重研發(fā)投入、穩(wěn)健投資、很少融資、執(zhí)著于細(xì)分市場，當(dāng)然德國政府的政策扶持體系是關(guān)鍵。

“小巨人”企業(yè)評選，要符合4項(xiàng)基本條件、4項(xiàng)專項(xiàng)條件和3項(xiàng)分類條件等要求，包括經(jīng)濟(jì)效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理等方面。其主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項(xiàng)，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品；或圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)；或?qū)儆谛乱淮�信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)品。

單項(xiàng)冠軍企業(yè)須符合以下 五項(xiàng)入選指標(biāo)： 一是長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領(lǐng)域， 從事相關(guān)領(lǐng)域10年及以上，新產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到3年以上； 二是企業(yè)申請產(chǎn)品的市場占有率位居全球前三； 三是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝國際領(lǐng)先，重視研發(fā)投入，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)， 主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 四是企業(yè)申請產(chǎn)品質(zhì)量精良，關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國際同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平。 盈利能力超過行業(yè)企業(yè)的總體水平。重視并實(shí)施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略； 五是具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度。 近三年無環(huán)境、質(zhì)量、安全違法記錄，企業(yè)申請產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，安全生產(chǎn)水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平等。目前，在中國上天、入海、探月、高鐵等重大工程都有專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)身影。

根據(jù)工信部已公布的4762家“小巨人”數(shù)據(jù)，現(xiàn)對企業(yè)注冊時(shí)間、注冊地點(diǎn)、行業(yè)分布、實(shí)繳資本、融資情況、風(fēng)險(xiǎn)評估等多維度占比分析，結(jié)論如下：一是專精特新“小巨人”成立時(shí)間集中在2000-2014年；二是分布在全國，33%集中在東部沿海地區(qū)；三是行業(yè)集聚在制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；四是實(shí)繳資本多在5000萬人民幣以上，近50%的企業(yè)有融資行為，近80%的企業(yè)有對外投資情況；五是近70%的企業(yè)經(jīng)營和司法風(fēng)險(xiǎn)較低。同時(shí)，專精特新“小巨人”還具備“56789”新特征：超50%研發(fā)投入在1000萬元以上，平均擁有近50項(xiàng)有效專利；超60%屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域；超70%深耕細(xì)分行業(yè)10年以上；超80%居本省細(xì)分市場頭部；主營業(yè)務(wù)收入占全部營收的比重近90%以上。

通過以上比較，我們向德國學(xué)什么？德國的國土面積357367平方公里，人口數(shù)量近8300萬。但德國卻擁有2300個(gè)世界品牌，28家世界500強(qiáng)。333所各類大學(xué)（多數(shù)為雙元制職業(yè)學(xué)院），6372所藝術(shù)博物館。德國最美的建筑物是大學(xué)、教堂和藝術(shù)博物館。真正讓日耳曼民族為之驕傲，引以自豪的是76位諾貝爾獎獲得者（不含移民他國諾貝爾獲獎?wù)撸�，還有康德、尼采、巴赫、黑格爾、歌德、海涅、叔本華等世界知名大家。

2012年4月，在德國漢諾威國際博覽會期間，CCTV《對話》欄目錄制了一期中德中小企業(yè)對話，曾有幸與德國“隱形冠軍”概念提出者赫爾曼·西蒙教授有過面對面的交流。其對隱形冠軍概念的提出、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、行業(yè)的選擇、細(xì)分領(lǐng)域的劃分和政府扶持體系等多方位研究，是建立在企業(yè)案例的長期追蹤，大數(shù)據(jù)的科學(xué)分析、行業(yè)發(fā)展的前瞻性和國際競爭力研判等多維度考量的基礎(chǔ)之上，他的務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)微之處見功夫的治學(xué)態(tài)度，充分體現(xiàn)了德國制造的精神，受益匪淺，也深感借鑒德國隱形冠軍的重要意義。

從事中小企業(yè)國際合作工作20多年來，參與對德合作已有15年，可以用三句話詮釋什么是德國：一是德國的市場經(jīng)濟(jì)是建立在文化和信仰之上，簡稱“教堂或良心上的市場經(jīng)濟(jì)”；二是日耳曼民族是一個(gè)理性與浪漫并重、二者結(jié)合非常好的民族之一，德國不僅出科學(xué)家和工匠，還出哲學(xué)家、詩人、藝術(shù)家和思想家等；三是德國“雙元制”的教培模式塑造了工匠精神，近1400家的德國隱形冠軍成就了德國制造。

2022年“兩會”期間，中國工信部部長肖亞慶宣布，今年，工信部將繼續(xù)圍繞構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系：一是新培育3000家左右的“小巨人”企業(yè)，200家左右制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，帶動各省培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家左右；二是要加快數(shù)字化賦能中小企業(yè)。切實(shí)落實(shí)好《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》各項(xiàng)任務(wù)，制訂中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中小企業(yè)需求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)指南，分行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖；三是推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和協(xié)同創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)更高效、更便利的對接，推動龍頭企業(yè)對中小企業(yè)開放技術(shù)、市場、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源，總結(jié)融通創(chuàng)新的典型模式和經(jīng)驗(yàn)，培育更多“專精特新”、“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

綜上所述，通過對“小巨人”、單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍的比較分析，得出結(jié)論概括為一句話：“小巨人”是高中生，單項(xiàng)冠軍是本科生，隱形冠軍是研究生。為此，提出以下建議供相關(guān)部門參考：一是健全科學(xué)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)專精特新“小巨人”評價(jià)體系；二是厘清專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的界限；三是對標(biāo)德國隱形冠軍，發(fā)展中國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，能解決關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸；四是擴(kuò)大中國單項(xiàng)冠軍在歐洲設(shè)立研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量，目的是利用當(dāng)?shù)厝瞬牛�提高產(chǎn)品研發(fā)能力、提升企業(yè)國際化核心競爭力；五是高度重視專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性關(guān)系；六是將我國部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如：律師、會計(jì)、審計(jì)事務(wù)所和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等納入專精特新“小巨人”評審，助力中小企業(yè)走出去、請進(jìn)來，融入“一帶一路”建設(shè)；七是加快構(gòu)建大中小融通發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)“小巨人”和單項(xiàng)冠軍為大企業(yè)做好配套服務(wù)；八是數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，要實(shí)施中小企業(yè)+數(shù)字技術(shù)，引導(dǎo)“小巨人”、單項(xiàng)冠軍走數(shù)智技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之路；九是在 “與狼共舞”學(xué)習(xí)和借鑒基礎(chǔ)之上，傳承艱苦奮斗，獨(dú)立自主，自力更生的自信之魂；十是學(xué)習(xí)兩彈一星、鐵人王進(jìn)喜等拼搏精神，培育中小企業(yè)經(jīng)營管理者社會責(zé)任和“企業(yè)有國界，生意無國界，企業(yè)家有國籍”的愛國主義情懷，成就新時(shí)代“小巨人”冠軍新精神。希望越來越多的“小巨人”、單項(xiàng)冠軍助力中國制造發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對世界具有重要意義。

面對百年未有之大變局，當(dāng)今世界形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，新冠疫情和“俄烏之戰(zhàn)”帶來的危機(jī)與挑戰(zhàn)，給予我們更多的警醒與啟示，特別是對我國中小企業(yè)發(fā)展的影響，如何實(shí)施好中國“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，發(fā)揮中小企業(yè)在國際外交中的經(jīng)濟(jì)作用，是擺在我們面前需要研究的重大課題。

根據(jù)中國商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)，2021年中歐進(jìn)出口貿(mào)易總額高達(dá)8281億美元，其中中德占比30%以上，中德合作一直發(fā)揮著中歐合作“領(lǐng)頭羊”的作用。為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，提振全球市場信心，中德雙方更應(yīng)以戰(zhàn)略的定力、眼光和智慧，維護(hù)好多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易秩序。共同推進(jìn)中歐投資協(xié)定批準(zhǔn)生效進(jìn)程。特別是中德經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性及穩(wěn)定性影響到中歐的穩(wěn)定，中歐的穩(wěn)定性對世界的穩(wěn)定有著不可估量的推動作用。我們要以中德中歐的穩(wěn)定和確定性，去應(yīng)對當(dāng)前世界的不穩(wěn)定和不確定性，夯實(shí)中德合作，緊密的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系是“穩(wěn)定錨”和“壓艙石”。中德雙方更應(yīng)攜手相向而行，為全球發(fā)展持續(xù)注入中德動力、中歐正能量，避免落入零和博弈、“修昔底德陷阱”和“新冷戰(zhàn)”等狹隘思維，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，重塑世界經(jīng)濟(jì)新格局，為人類世界長期的和平與繁榮貢獻(xiàn)力量